1. Права и обязанности участников расследования авиационного происшествия содержатся (приведены) в Приложении 2 (п. 2.1.4) ПРАПИ.

2. Комиссия по расследованию авиационного происшествия имеет право опрашивать очевидцев авиационного происшествия, лиц, которые имеют или могут иметь отношение к авиационному происшествию, получать необходимую информацию от правоохранительных органов (ст. 96 Воздушного кодекса РФ (далее — ВК РФ), п. 2.1.6 ПРАПИ).

3. Согласно Приложению 4 («ГРУППА ОПРОСА») ПРАПИ, группа выполняет следующие функции:

— совместно с органами внутренних дел и со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации выявляет свидетелей и очевидцев авиационного происшествия;

— по согласованию или совместно со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации проводит опрос должностных лиц, свидетелей и очевидцев авиационного происшествия, при необходимости с применением магнитофонной записи, который оформляется протоколом с указанием времени, места опроса, должности лица, производящего опрос, анкетных данных опрашиваемого:

— обобщает и анализирует результаты опроса;

— составляет схему расположения свидетелей и очевидцев, в необходимых случаях на схеме указывается траектория полета на основании показаний очевидцев.

По результатам работы группа опроса составляет отчет, в котором указывается:

— список выявленных и опрошенных лиц;

— анализ показаний опрошенных лиц и данные, вытекающие из обобщения их показаний.

К отчету группы прикладываются:

— протоколы опроса должностных лиц, свидетелей и очевидцев;

— схема расположения очевидцев авиационного происшествия.

В Приложении 4 ПРАПИ содержится и установленная форма ПРОТОКОЛА ОПРОСА.

4. В ВК РФ (ст. 95), ПРАПИ (п. 1.1.5) сказано, что целями расследования авиационного происшествия или инцидента являются установление причин авиационного происшествия или инцидента и принятие мер по их предотвращению в будущем.

4.1. Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента.

4.2. Любое судебное или административное разбирательство, направленное на установление доли чьей-либо вины или ответственности, проводится отдельно от расследования, выполняемого в соответствии с ПРАПИ.

4.3. Согласно п. 2.1.5 ПРАПИ представители правоохранительных органов координируют свою работу, связанную с расследованием авиационного происшествия, с председателем комиссии и могут присутствовать на ее заседаниях.

4.4. Необходимо иметь ввиду, что Опрос проводится «…по согласованию или совместно со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации…» (Приложение 4 ПРАПИ).

4.5. Опрос (специальная беседа уполномоченного государством лица с гражданином (должностным лицом) — это метод (способ) сбора первичной информации о причинах авиационного происшествия со слов опрашиваемого лица.

4.6. Результаты Опроса могут служить информацией (в том числе и первичной) о наличии признаков состава дисциплинарного проступка, признаков состава административного правонарушения, как и признаков состава уголовного деяния (преступления).

4.7. ПРАПИ не предусматривают (но и не содержат прямого либо косвенного запрета) участие защитника (адвоката) при проведении Опроса гражданина (должностного лица).

4.8. Участие защитника (адвоката) при проведении Опроса по просьбе (в любой письменной форме (заявление, ходатайство) опрашиваемого лица является законным и обоснованным (в частности, ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи).

4.9. Что бы не говорилось в ВК РФ (ст. 95, ПРАПИ (п. 1.1.5) необходимо иметь ввиду (практика показывает, что есть основания полагать), что уполномоченное государством должностное лицо, которое проводит Опрос гражданина (должностного лица) может быть (вольно или невольно) склонно к выявлению фактов и обстоятельств, уличающих опрашиваемое лицо в совершении не только дисциплинарного проступка или административного правонарушения, но и уголовного деяния (преступления).